因水资源时空分布差异较大，受强降雨、强台风影响，各地频繁发生洪涝灾害，水利人一直都在与水患灾害进行斗争。近年来我国水利建设获得了可喜的成就，大江大河治理初见成效，积累了宝贵的水利建设经验，不过我们也应该看到，当前水利建设过程中也存在着很多问题，如管理机制不灵活、管理体制不合理。水利工程是一项综合性工程，它具有一定公益性，同时也带有经营性质，公益、经营二者混在一起，责任不清楚，同时运行机制也不灵活，使得管理单位不能全身心投入到管理活动中，同时也缺少经营的能力;建设与管理脱节，后期管理缺少资金投入;基层管理单位条件差，人员配备不足，留不住高素质人材。因水资源时空分布差异较大，受强降雨、强台风影响，各地频繁发生洪涝灾害，水利人一直都在与水患灾害进行斗争。近年来我国水利建设获得了可喜的成就，大江大河治理初见成效，积累了宝贵的水利建设经验，不过我们也应该看到，当前水利建设过程中也存在着很多问题，如管理机制不灵活、管理体制不合理。水利工程是一项综合性工程，它具有一定公益性，同时也带有经营性质，公益、经营二者混在一起，责任不清楚，同时运行机制也不灵活，使得管理单位不能全身心投入到管理活动中，同时也缺少经营的能力;建设与管理脱节，后期管理缺少资金投入;基层管理单位条件差，人员配备不足，留不住高素质人材。

从设计理念和施工方法方面来分析质量控制本项目均采用新奥法设计和施工的方法，这种方法主要是利用岩体力学的理论，通过对围岩的超前地质预报、量测，采用新型的支护结构，尽量利用围岩的自承能力指导设计和施工的方法。其特点是在开挖面附近及时施做密贴于围岩的薄层柔性混凝土锚杆支护，必要时施做超前支护（如超前锚杆、注浆小导管、管棚等），以便控制围岩的变形和应力释放，从而在支护和围岩的共同变形过程中围岩应力重分布而达到新的平衡，以求限度地保持围岩的固有强度和利用其自承能力。作为新奥法重要的超前地质预报和量测，必须通过这些比较准确做好围岩级别判定和事前调查，科学合理的决定以下四个方面：开挖方法；支护的布设及支护的适宜；